La descentralización. ¿Qué significa para ti? No lo sé. Pero estoy seguro que es algo distinto de lo que significa para tus padres. Y definitivamente distinto a lo que significará para tus hijos. De hecho, uno de los principales problemas con este asunto es que significa algo distinto para distintos grupos de personas. Para Toledo, por ejemplo, significó cambiarle el nombre a los departamentos para que cada uno se llame “región”. Para él eso fue suficiente y se lo celebraron y se lo aplaudieron.
Pero para alguien ligeramente más involucrado con el proceso -como por ejemplo, cualquier peruano que vive fuera de Lima- la descentralización significa mucho más que eso. Significa repasar la delimitación de los territorios, capacitar gente en cada región para asumir las responsabilidades que se van a transferir, etc. Todo esto son tareas que han quedado pendiente.
Aquí el tema es que por más idealistas históricos que nos pongamos, las relaciones económicas y sociales que tiene la gente va más allá de las delimitaciones políticas que se han hecho, las cuales en muchos casos son arbitrarias. Este documento de USAID comenta precisamente eso y cómo esas relaciones económicas y sociales están más vinculadas a temas de acceso que a definiciones políticas. Por ejemplo, la provincia de General Sánchez Cerro pertenece a la región de Moquegua, pero se relaciona mucho más con la ciudad de Arequipa, porque está más cerca, porque existe una vía de acceso relativamente buena y porque es un mercado más interesante. Entonces, ¿por qué pertenece a la región de Moquegua? ¿Quién decidió eso? Casos como ése hay montones en este país.
Otra vaina. Las regiones tienen autonomía económica. Pero, ¿están en capacidad de administrar los recursos que se le están transfiriendo? Pareciera que no, porque cada año se cierra con dinero no usado. Eso no porque el MEF es malvado y centralista. Es porque los encargados de hacer aprobar los proyectos de inversión por parte de las regiones no están al nivel técnico para pasar los controles que existen (que es cierto, quizás sean demasiado restrictivos… Pero son los que son). Al MEF le interesaba durante el 2009 que usen ese dinero, porque implica insertar recursos a la economía en un momento en el que las empresas estaban invirtiendo menos. Pero ni así se puso. De hecho, antes de que Carranza renunciara tenía la iniciativa de mandar gente a los gobiernos regionales a discutir detalles específicos de ese proceso, para que los proyectos de inversión saliesen más rápido.
Hay un montón de otros detallitos. Por ejemplo, este documento de la Defensoría distingue todo el rollo de la descentralización fiscal (”asignación de responsabilidades en la generación de fuentes de recursos”), el rollo de cuáles deben ser las instancias de coordinación entre las regiones (”importante … para uniformizar … criterios de gestión, propuestas y demandas”), delegación de facultades sectoriales, etc. En todo esto hay grandes tareas pendientes que se tienen que abordar.
Lo que sí es innegable es que, como lo comenta este texto del IPE, no hay forma de gobernar un país con tantos presidentes regionales, porque cada uno se alucina y es difícil controlarlos, lo que se presta para que cada cierto tiempo uno se salga con una pastrulada: que me quiero anexar a otro país, que le quiero cambiar de nombre a la región a uno que es inconstitucional, etc. No voy a mencionar nombres por mi seguridad personal, dado que viajo más o menos seguido al interior del país, pero ustedes saben a quiénes me refiero.
Este post va dedicado a @VeryNiceTrue que por el twitter me reventó cohetes y luego me pidió que escribiera algo sobre tarjetas de crédito. Aunque antes de entrar a la carne del tema, debo hacer dos aclaraciones.
Primero, yo no seguía a @VeryNiceTrue. O bueno, la seguí por un tiempo. Como la veía retuiteada con frecuencia por mis contactos la comencé a seguir por curiosidad. Pero la verdad tuiteaba tanto de su vida personal que me aburrió y la saqué de mi lista de followings. Pero después tuve la suerte de conocerla en la segunda tuitertón. Ella me dijo que me seguía y yo le dije que yo no la seguía. Me sentí mal, porque se veía como una persona interesante y la puse en mi lista de followings de nuevo y esta vez sí me pareció chévere y graciosa. La conclusión de esa historia: La importancia de conocer la contraparte en la vida real de un ente digital. Dedicado a todos los marcianos que creen que porque tienen presencia en todas las redes sociales ya no necesitan salir de sus cubiles.
Segundo, yo no tengo tarjeta de crédito. Ni una sola. No es broma. Cuando estaba en la universidad y me puse a evaluar las opciones me dio harto reparo los riesgos a los que uno se expone por tener tarjeta de crédito. Más abajo les expongo una, que para mí fue la crucial. Y sinceramente no soy una persona tan ordenada. Mis finanzas personales son un desastre y ése es el perfil precisamente de quienes sale perdiendo con el sistema de las tarjetas de crédito. ¿Y saben qué? Ahora con la opción de las tarjetas de débito la necesidad de tener tarjeta de crédito se reduce un montón.
Pongámonos Multiaventura. Si sabes cuál es la diferencia entre tarjeta de crédito y de débito, pasa a la página 2. Si no la sabes, sigue leyendo, no más.
La tarjeta de débito es esa tarjetita con la que sacas plata del cajero automático y con la que puedes pagar en algunos establecimientos introduciendo tu clave en una maquinita chiquita que a veces hay. Detalle importante de la tarjeta de débito es que a través de ella puedes consumir solamente hasta que se acaban los fondos que tienes en la cuenta correspondiente. Cuando en la cuenta tienes 10 lucas y vas a comprar algo que vale 12 lucas, en la maquinita en cuestión sale una advertencia y te piden que pagues con efectivo o con otro medio. Luego de mirarte malazo por misio, claro.
La diferencia crucial con la tarjeta de crédito en la práctica es con ésta tú te puedes exceder de tus fondos. Si tienes 10 lucas en la cuenta y te compras algo que vale 12 lucas, tú ni te enteras en la tienda. Las dos lucas de diferencia pasan a ser una deuda que tienes con el banco y que más te vale pagarla antes de fin de mes, por razones que ya te voy a exponer.
¿Hasta ahí estamos? Si entendiste, pása a la página 2. Si no entendiste, firma un poder notarial para que tu mamá maneje tu plata.
El día de ayer escribí un post acerca del pedido de Magaly Solier para que se instale una universidad en Huanta. Lo que decía era básicamente que yo consideraba que si bien es un objetivo razonable, Huanta tenía otras prioridades en las que deberíamos preocuparnos con más urgencia. También comentaba un par de detalles que había que tomar en cuenta si es que efectivamente se querría instalar la universidad en cuestión.
Como en el twitter la discusión siguió, creo que es conveniente detenernos un instante para pensar en el fenómeno de la educación superior en este país. Hace un tiempo se hizo este diagnóstico de la universidad peruana. Miren la lista de los que contribuyeron al documento antes de menospreciar sus conclusiones. De hecho, esta publicación me parece una mina de oro de información.
Por ejemplo, comentan cómo no hay coordinación entre la oferta de carreras y lo que el mercado laboral requiere. La consecuencia de esto es que salen muchos más profesionales de algunas carreras de las que el mercado necesita. Esto es un problema, porque después un porcentaje fuerte no encuentra trabajo, se frustra y despotrica contra el sistema desde la seguridad del volante de su taxi alquilado. El estudio considera a las carreras Educación y Derecho como “saturadas”.
Otro detalle tiene que ver con las filiales. Según el documento, no hay información al respecto, lo cual preocupa, porque su proliferación está tirando para abajo la calidad. Esto y el incremento de univerrsidades privadas ha llevado a que la competencia en el mercado sin la correcta regulación tenga como consecuencia que los procesos de admisión se hayan relajado. Esto, a su vez, hace que los estudiantes que ingresen a la universidad no estén preparados al nivel de lo que estaban hace un par de décadas. Esto, a su vez, lleva a que en los cinco años que estás en la universidad se tengan que incluir cursos de “recuperación”, “introducción”, “nivelación”, etc… Lo que quita espacio para otros cursos que antes sí se incluían. Resultado final: La calidad del profesional egresado se reduce ligeramente.
Por otro lado, no dejemos pasar el detalle de que el servicio de la educación universitaria se encuentra en un proceso de transformación desde hace algunos años en el mundo. Y lamentablemente uno se tiene que detener a pensar si nuestras universidades se han estado transformando con las nuevas tendencias. Según este informe de la Unesco sobre la calidad de la educación superior en América Latina para el periodo 2000 - 2005 podrán ver en la segunda sección harto material al respecto. Algunos de estos procesos de transformación tienen que ver con la necesidad de una mayor internacionalización de las universidades, la importancia de una fiscalización rígida de la calidad de la educación superior y mayor uso de las nuevas tecnologías.
mildemonios